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2024年，我局以习近平法治思想为指导，紧紧围绕中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和省委全面依法治省委员会印发的《福建省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》确定的目标任务，深入推进法治政府建设各项工作，局系统干部职工法治观念持续增强，运用法治方式推动工作的能力有所提升，法治建设工作取得了一定进展和成效。
一、加强党的领导，牢固树立法治理念
1、深入学习宣传贯彻习近平法治思想。我局制定了《关于调整全市人力资源社会保障系统法治宣传教育领导小组成员的通知》、《关于印发<沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：人力资源和社会保障系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）>的通知》等文件，将学习宣传习近平法治思想列为主要任务，把习近平法治思想贯彻落实到法治建设工作的方方面面。
2、高度重视党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。近年来局领导带头履行法治建设职责，将依法行政、依法决策、学法遵法守法、普法宣传等内容纳入年度考核，将习近平法治思想、法治政府建设工作要点等列入党组中心组学习内容，推进领导干部法治学习常态化。
二、推进科学决策，法治化运用行政权力
根据《福建省人民政府重大行政决策十条规定》和《沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：人民政府重大行政决策若干规定》要求，我局及时制定了《市人社局重大行政决策若干规定》和《重大行政决策的实施评估机制、纠错机制和责任追究制度》，并在历年的工作中予以落实。2024年根据省市政府关于加强行政规范性文件相关工作的要求，对我局行政规范性文件制定管理工作有关事项予以进一步明确。先后组织开展了涉及民营经济行政规范性文件专项清理、涉及国旗管理行政规范性文件专项清理等工作。2024年，我局共制定印发了6份规范性文件，均已进行了合法性审查并予以报备。
根据中共沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：委办公厅、沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：人民政府《关于印发全面推行政府法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见的通知》（榕委发〔2016〕18号）以及市委市政府两办《关于印发沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：法律顾问制度实施细则的通知》（榕委办发〔2017〕2号）要求，市人社局高度重视相关工作，多次召开局务会议研究续聘法律顾问和法律顾问助理事宜。今年继续落实《沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：人力资源和社会保障局贯彻落实法律顾问制度实施办法》，法律顾问工作经费已列入年度财政预算。
三、积极建言献策，配合上级机关立法工作
2024年以来，市人社局陆续收到省人社厅、市人大、市司法局等部门转来的地方性法规、规章、规范性文件征求意见函十余份。计有：《福建省重大行政决策程序规定(草案）》、《福建省人力资源市场条例 （草案）》、《沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：消防规定（征求意见稿）》《福建省公共文化服务保障条例（草案）》等。市人社局均及时答复，并对部分条款提出意见建议，供有关部门参考，并做好相关工作的衔接。
根据沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：人大常委会办公厅《关于做好沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：2024年立法工作的通知》、《关于征求2024年立法项目的通知》要求和市司法局《关于征集沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：2024年政府规章制定计划项目的通知》，及时转发传达文件精神并向局机关各处室征集制定计划项目。
四、提升服务质量，深入推进“放管服”改革
2024年，我局持续推进政务服务标准化规范化便利化，强化制度建设，夯实政务服务基础，常态化开展“五级十五同”标准化目录动态调整、办事指南规范等工作，共计调整标准化目录26条，调整办事指南241项；做好外国人就业许可职责划转承接工作，在今年人社部调研涉外法治人才工作中提出了若干建设性意见；推进审批服务事项网上办理，网办率达57%；推进电子证照应用，电子证照生成率达100%；推进政务服务“数据最多采一次”；推进“好差评”制度落实，“好差评”评价满意率达99.46%；推进分中心规范化建设，创新“退休预审”服务机制，受到广泛好评；开展“无证明城市”试点工作，梳理证明事项清单及证明需求清单等，推进“无证明”服务应用。
五、规范行政执法，构建和谐劳动关系
（一）加大重点领域执法力度
根据人社部门的职能，市人社局坚持把保障民生、维护劳动者合法权益作为工作的出发点和落脚点，全面开展文明执法、依法行政。严格落实行政执法三项制度，在加强日常监督检查的基础上，先后组织开展根治欠薪冬季专项行动、规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序专项行动、工程建设领域“安薪行动”、夏季高温天气劳动保护专项行动等专项执法行动，开展行政执法100多人次，规范用人单位劳动用工行为，保障劳动者合法权益。
2024年，共接收欠薪投诉举报线索超5万件，办结率100%；围绕根治欠薪工作组织开展部门联席会、企业约谈会等18次，共解决欠薪案件1772 起，为6285名劳动者追回工资报酬6948万元；向社会公布重大劳动保障违法行为13件,公布拖欠农民工工资失信联合惩戒名单8个，维护广大劳动者工资报酬权益，让劳动者安“薪”更安“心”。
（二）积极完善劳动人事争议多元处理机制
1.积极落实热点工作。聚焦“两岸融合发展”，出台沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口:《加快推进两岸融合化解劳动争议工作机制建设的实施方案》，市本级、晋安、马尾、福清、闽侯、高新等地设立“台胞台企劳动人事争议调解中心（调解工作室、服务保障中心）”，形成一地一品的福州模式。聚焦“争议专项行动”，建设农民工工资争议速裁庭（速裁团队），市本级、鼓楼、台江、仓山、马尾、长乐、闽侯、高新区等8家按要求完成建设，福清、永泰、闽清等3家依工作需要自主成立速裁庭（速裁团队），履行审处职能。
2.不断夯实仲裁基础。持续推进仲裁信息化建设，使用并拓展“智慧调解仲裁”适用场景，继市本级仲裁院试点后，在马尾区推广成立劳动人事争议仲裁集约送达服务中心，集约送达落地自贸区；优化仲裁申请在线预约审查制度，持续提升沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口:预审效能。持续推进仲裁标准化建设，协助省厅编制的数字仲裁庭建设标准为省市场监管局采纳、发布，也是全国首个省级数字仲裁庭建设标准。形成市级调解仲裁工作标准化指南，按期完成案件评查三级督导，得到省人社厅的肯定。
3.深入推动“仲裁+X”进程。完善调解组织构架，推进市本级、鼓楼区、晋安区、马尾区、闽侯县、高新区等6个仲裁院内设调解中心挂牌成立。完善“园区枫桥”功能，探索支持社会力量参与调解工作，协同工会开展职工法律服务一体化基地建设，结多元机制建设工作要求，深入企业开展青年仲裁员志愿者服务。
六、全面加强依法行政能力建设
1、组织行政机关工作人员学习习近平法治思想。一是把学习习近平法治思想作为局党组中心组学习的重要内容。局党组中心组开展专题学习，带头重点学习习近平总书记关于加强宪法、民法典学习宣传等重要指示精神，做干部职工学法遵法用法的表率。二是利用网站、法治宣传栏、微信、LED屏、短信等发布习近平法治思想、宪法、民法典等内容，在沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口:人社系统营造良好氛围。
2、积极组织各类专题学习培训。2024年我局先后组织召开全市人社系统行政执法培训、法治政府建设培训会议、全市劳动保障监察业务培训会等，共计300多人次参加培训。积极组织干部职工参加旁听庭审活动，为我局各部门工作人员开展各类行政执法理论与实务培训，不断提高局系统干部职工依法行政能力和业务水平。
七、加强法治宣传，落实“谁执法谁普法”责任制
结合“5月份民法典宣传月”“12.4宪法宣传”《保障农民工工资支付条例》实施周年等主题活动，利用局官方网站、微信、窗口LED设备、召开座谈会、举办培训班、设置宣传专场等形式，开展《宪法》、《民法典》、《保障农民工工资支付条例》《社会保险经办条例》等普法宣传活动，发放法律法规及宣传材料5000余份，法治宣传品1000余份。超额完成“谁执法谁普法”年度供稿任务，在福州日报和福州晚报专栏以案例形式宣传解释相关法律法规政策。今年我局和市总工会、市广播电视台联合推出了的“我执法我普法”栏目，进行《中华人民共和国调解仲裁法》等人社相关法律法规的宣传。
八、存在问题
2024年，我局在推进法治政府建设工作中取得一定成绩，但仍存在薄弱环节，主要表现在：部分窗口人员对法律、法规、政策以及业务办理流程不够熟悉；开展学法普法的方式有待进一步创新；执法案卷质量仍有待进一步提高等。
九、2025年法治建设工作计划
2025年，我局将继续认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实市委、市政府和省人社厅关于依法行政、全面推进依法治市建设法治政府的安排部署，坚持以习近平法治思想为指导，落实好法治政府建设实施纲要各项工作：强化规范性文件审查，进一步提高合法性审查工作效能；健全行政争议案件分析研判制度，以问题为导向进一步规范执法行为；继续深化“放管服”改革，探索推行更多优化措施；持续开展业务技能练兵活动，强化窗口人员业务能力；结合党建、行政执法检查等专项行动，探索灵活多样的普法学法形式不断提高依法行政和普法依法治理工作能力和水平，为全市人社事业科学发展提供法治保障。
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